Два года предприниматель не может завершить оформление прав на землю.
Известный в Северо-Казахстанской области своей фермой "Капуста в поле" индивидуальный предприниматель Евгений Золотарев уже два года не может дооформить право землепользования на земли, необходимые для расширения его агробизнеса. Причина кроется в бюрократической неопределенности его родного села Медвежка района Магжана Жумабаева, куда 9 лет назад молодой человек вернулся из города. Как выяснилось, уже два года этот населённый пункт не имеет чёткого административного статуса в новой электронной базе данных, что создает проблемы не только для предпринимателей, но и рядовых жителей села. В ситуации разбирались на выездном совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей СКО. Участие в заседании также приняли заместитель акима района Достан Тасмаганбетов и прокурор района Ғани Жалби, передает inbusiness.kz.
Если на первых порах предприниматель выращивал капусту полностью ручным методом, то с получением земельных участков расширилось и производство. Сегодня здесь уже отлажены все процессы с применением капельного орошения и мульчирования.
Проблемы предпринимателя начались после последней победы в земельном конкурсе, который позволил ему получить дополнительные участки земли для ведения крестьянского хозяйства. Вот только это радостное событие совпало с введением Единого государственного кадастра недвижимости (ЕГКН).
"Право землепользования есть, просто оно не зарегистрировано", — объясняет индивидуальный предприниматель Евгений Золотарев.
Иными словами, он выиграл землю и имеет на неё право, но не может получить акт на этот земельный участок, то есть юридически его дооформить. Это не только останавливает развитие бизнеса, но и лишает фермера возможности участвовать в государственных программах поддержки, получать субсидии и кредиты.
Процесс оформления затянулся на два года из-за сбоя в системе ЕГКН. Как пояснил руководитель отдела земельных отношений района М. Жумабаева Алмас Сарсенов, при внедрении новой базы данных село Медвежка, которое ранее входило в административную зону города Булаево, по неясной причине не было включено в неё.
"С введением базы Единый государственный кадастр недвижимости по районным центрам, именно городам — районным центрам, отменили земельные комиссии. Соответственно, у нас Медвежка не попала в базу ЕГКН. У нас отрисовали только город Булаево, Нпс и Заготскот — это то, что относится к Булаево. Медвежка, как микрорайон, в территорию города не попала. Соответственно, теперь получается на неё у нас должно быть другое кадастровое деление", — сказал Алмас Сарсенов.
Ситуация усугубляется и тем, что теперь эта проблема касается не только Золотарева, но и всех жителей Медвежки. Никто не может официально оформить свои дома и земельные участки, так как этот населённый пункт юридически "выпал" из цифрового кадастра.
Сложности решения проблемы
Обсудив все возможные пути выхода из сложившегося тупика, выяснилось, что наиболее вероятным решением этой проблемы местный акимат видит в изменении административного статуса. Районные власти хотят присоединить Медвежку к одному из соседних сельских округов, например, Авангардскому или Успенскому. Однако, и этот процесс сопряжен с серьёзными бюрократическими сложностями.
"И таких сел, как Медвежка, много по республике. Нам сначала говорили, что нужно сделать границы села. Мы готовы были, запросили деньги, нам дали порядка 1,6 млн тенге на эти цели, но эффекта это не даёт. Теперь, чтобы решить этот вопрос присоединением к одному из сельских округов, необходимо подготовить пакет документов, включая экономическое обоснование и акт научной экспертизы", — продолжил руководитель отдела земельных отношений района М. Жумабаева Алмас Сарсенов.
Но и здесь не все так просто как, казалось бы, на первый взгляд. Особые затруднения у властей вызвал акт научной экспертизы, так как, по их словам, ни один из чиновников не смог объяснить, где и кем он должен быть подготовлен. Это может быть связано с тем, что подобная практика в Казахстане ещё не была опробована.
"Вы решили пойти по сложному пути, который требует вынесения этого вопроса на заседания маслихатов – районного, областного. Все это займет немало времени. Вы будете выделять Медвежку в отдельную территориальную единицу, когда проще, на мой взгляд, было включить её в состав города Булаево как отдельный микрорайон. Тем более, что у этого села был уникальный кадастровый номер единый с городом. И даже, когда проводили оцифровку, он не мог никуда пропасть. Два года прошло с введения базы ЕГКН!" — сказала председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП СКО Инесса Куанова.
Несмотря на все сложности, районные власти утверждают, что проблема находится на стадии решения. По словам заместителя акима района М. Жумабаева Достана Тасмаганбетова, экономическое обоснование – в процессе завершения, районный маслихат также изучает вопрос, пакет документов будет подготовлен в ближайшее время отправлен на рассмотрение в область.
Члены совета выразили надежду, что представители местных исполнительных органов завершат все процессы до конца текущего года. Это позволит Евгению Золотареву и другим жителям Медвежки оформить свою землю и получить доступ к программам государственной поддержки. Пока же предпринимателю и другим жителям села остается ждать, когда бюрократическая машина, наконец, сдвинется с места, чтобы их права были восстановлены. Члены Совета рекомендовали представителям МИО ускориться с решением этого вопроса, а региональная палата предпринимателей и прокуратура будет мониторить данную ситуацию.
