Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект МВД, который расширит на 20 статей КоАП перечень оснований для депортации иностранцев, включая дискредитацию армии и нарушение порядка проведения митингов. Об этом РБК сообщил источник в комиссии и собеседник, знакомый с согласованием документа.
МВД представило законопроект летом 2024 года. В нём предлагается дополнить статьи КоАП с наказаниями за соответствующие правонарушения нормой о выдворении, сделав её обязательным или основным наказанием за:
- дискредитацию Вооруженных сил России;
- нарушение закона о митингах и демонстрациях;
- организацию массового одновременного пребывания граждан, повлекшего нарушение общественного порядка;
- злоупотребление свободой массовой информации;
- призывы к нарушению территориальной целостности России;
- призывы к введению санкций в отношении России, её граждан или компаний;
- участие в деятельности нежелательной организации;
- пропаганду или демонстрацию нацистской символики, символики экстремистской организации;
- возбуждение ненависти или вражды;
- нарушение режимов чрезвычайного положения, военного положения, режима КТО;
- неповиновение распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника ФСБ, Росгвардии;
- нарушение порядка деятельности иноагента (текущее законодательство предусматривает выдворение как альтернативу штрафу, поправки убирают альтернативу, делая выдворение обязательным);
- мелкое хулиганство.
Помимо этого, по отдельным правонарушениям повышаются нижняя и верхняя границы суммы штрафа для иностранцев на 2 тыс. руб. каждая.
Законопроект согласовало большинство ведомств, следует из материалов к законопроекту, в том числе Минюст, Минобороны, ФСБ, ФСО, Росгвардия, ФССП, сообщили источники РБК.
«Рассмотрение вопроса о расширении оснований для административного выдворения связано с желанием государства приспособить миграционное и административное законодательство к проблемам в сфере безопасности и общественного порядка. Закон предупреждает правонарушения, выставляя иностранцам чёткий правовой предел, за пересечение которого следует неизбежное наказание», — заявил РБК председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. По его словам, административное выдворение зарекомендовало себя как быстрый и прямой способ прекращения незаконного пребывания иностранца в стране, особенно в случаях серьёзных нарушений миграционного режима.
В финансово-экономическом обосновании МВД указывает, что с учетом прогнозного роста числа выдворяемых за счёт федерального бюджета иностранцев, дополнительные расходы ведомства на их содержание в спецучреждениях составят в 2026 году 284,7 млн руб., в 2027 году — 292,1 млн руб., в 2028 — 300,4 млн. Дополнительные расходы ФССП, которая занимается непосредственно выдворением, по расчетам МВД, составит 312,9 млн руб. в год.
Однако при этом, подчеркивают в МВД, доходы федерального бюджета вырастут за счёт повышения штрафов. По прогнозу, рост составит 1,1 млрд руб. в год.
Минфин согласовал законопроект при условии, что Судебный департамент при Верховном суде подтвердит возможности реализации положений законопроекта за счёт и в пределах средств, выделяемых на работу федеральных судов.
В Судебном департаменте, в свою очередь, сообщили, что сейчас не представляется возможным спрогнозировать количество дел, которые будут рассматриваться судами после принятия поправок, а также определить размер дополнительных затрат из бюджета. Оценить необходимость увеличения штатной численности судей и работников судов можно будет в ходе реализации вводимых норм, добавили там.
В августе 2024 года сотрудники полиции получили право выдворять иностранцев из страны (до этого такое право было у судов и погранслужбы). В 2025 году из России выдворили 72 тыс. иностранцев, сообщал министр внутренних дел Владимир Колокольцев.
